面对信息快速的提升、变幻更迭的时代，在“互联网+”浪潮的猛烈冲击下，传统媒体行业快速显现出自身的不足，新兴媒体以破竹之势登上时代的舞台。资金人才等实力丰沛雄厚的国家级主流媒体和省级主流媒体很快实现改革和转型，而地级市以下主流媒体尤其是县区级主流媒体受人口和地区规模等地域条件以及资金、技术和人才等因素制约，传统媒体之间有资源分布不科学、结构不合理且守着一亩三分地各自为战等现象，媒体的综合集聚效应几乎难以体现，与时代背景下对于新型媒体发展的要求相去甚远。徐悲鸿指出：道在日新，艺亦须日新，新者生机也; 不新则死。一理通百里通，作为区域内长期在传统模式下运营的官方主流媒体，必须顺应时代潮流的变迁，打破各个媒介间的壁垒，多矩阵合一，走出一条因地制宜、符合区域特色的媒体融合发展之路，重构舆论主阵地，从而更好地发挥喉舌作用，为基层意识形态建设发挥应有的主力军作用。
2013年11月党的十八届三中全会提出全面深化改革的号召，2014年8月中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，习提出要牢固树立一体化发展观念，强化互联网思维，坚持先进的技术为支撑、内容建设为根本、机制创新为动力、重点项目为抓手、队伍建设为基础，加快推进传统媒体和新兴媒体深层次地融合，讲话为媒体融合改革指明了方向，随即全国各地掀起媒体改革高潮。经过五年左右的各地各级探索实践，2018年8月在全国宣传思想工作会议上习提出要扎实抓好县级融媒体中心建设，一锤定音了地方传统媒体改革路径，随后在年底国家广电总局出台了县级融媒体中心建设标准规范。
然而，如何具体建设县级融媒体中心各地有不同的认识，梳理后主要有以下几种：一种是以人民日报社的“中央厨房”为代表的模式。这种模式主要基于传统纸媒+新媒体+互联网+大数据的融合，其基本支撑依赖于互联网大数据技术和报业媒体采编发。另一种是以浙江广电集团“蓝莓号”为代表的模式。这种模式主要基于传统广电+新媒体+互联网+大数据的融合，其基本支撑依赖于互联网大数据技术和广电媒体采编播。再一种是以山东广电台的“轻快云”为代表的模式。这种模式主要基于传统广电+传统纸媒+新媒体+互联网+大数据的融合，其基本支撑依赖于互联网大数据技术和广电、报业媒体融合。第四种是以近期的县级融媒体中心挂牌为代表的模式，这种模式较为显著的是地方广电台和新闻中心进行机构物理合并，然后在硬件建设上采取以智慧媒体指挥平台+非编制作网+高清传输网为核心的新型中央厨房建设。
从实际运用考察看，上述四种模式均有其优点，但也存在薄弱环节：一是认为融媒体中心建设从技术层面上就是广电（+纸媒）+大数据+互联网+中央厨房拼盘式架构，各地建设县级融媒体中心时受到很大的制约，往往成为被动购买技术和设备的消费者，无法根据现状实际来个性化定制模块。二是从机构设置上地级市以上广电和报业依然各自为阵，依旧掌控着自己的媒介平台，条块制播传输渠道独立，媒资上传存在严重的壁垒，而县区级机构一般只能做到撤并和人员整合，内宣没什么问题，但在外宣通联渠道上并没发生格局变动。三是在硬件建设上主要考虑技术和平台投入，相应的实战人才队伍结构依然是传统媒体一班人在干活，并没有从根本上得到改变。
洞头区2016年8月撤销广电台（保留牌子）和新闻中心，整合后挂牌成立传媒中心以来，经过两年多的实践探索，现有广播、电视、报纸、网站、微信公众号、微博等区属主流宣传媒介，基本的“全媒体”介质都已具备。主要探索如下：
一是建立多功能一体化采编平台，优化人力资源，提高采编效率，通过整合媒体资源，把广播、电视、报纸、网络媒体中的新闻部分进行物理合并，所有采编人员聚合在一起，全媒体操作。
二是在新闻共享平台建设上，建立全媒体QQ和微信报题群，建立乡镇、街道约稿制度，走基层联合采访制度，通讯员培训制度和突发性报道合作机制，整合媒体资源，倾听来自一线基层声音，深入挖掘新闻素材，通过延伸触手到基层，积极构建“全民记者”网络，为传媒融合发展铺开更为广阔的基础平台。
三是加强对自媒体环境下民间舆论场的指导与监督，建立了覆盖全区的微博矩阵和微信联盟，充分把握新媒体话语权和主动权，媒体姓党属性进一步显现。融合后的新闻宣传目标更一致，主题更突出，形式更丰富，更加有助于整合资源和力量，传播洞头好声音，展现“海上花园”新画卷。
一是新媒体技术创新不足，深度改革后继乏力。技术与人才是新媒体快速的提升的第一推动力，但原有广电行业的技术规模在融媒平台搭建完结后进入深层的创新发展时，就面临举步维艰、后继乏力的发展困境。目前，传媒中心融媒改革只能说是整合，还不能够做到融汇发展。洞头传媒中心现有的标清播出系统远远不能适应高清需求，采编配备的摄像机都是较为入门级的设备，拍摄效果完全达不到高清要求；非编制作网也是标清兼顾高清的制作系统，无法应付纯高清或超高清编辑制作；最为关键的硬盘自动播出系统也不支持高清播出。同时，现代传媒人才难以引进，缺乏优惠政策支撑，队伍依然以老广电技术和传统纸媒技术人员为底盘，核心技术人才培养十分困难。
二是资金投入来源不足，个性化定制较难。洞头传媒中心现有的建筑物系原法院和检察院办公用房，除了年份久远外，空间结构上根本没办法满足传媒功能使用，除了电视和广播各有一间狭小的演播室外，其他演播大厅、网络和新媒体演播室、录音棚、摄影棚等均不具备。只有通过县级融媒体中心建设才能改变现状阵地，而在技术改造上也需要庞大的资产金额的投入，区级政府层面投入毕竟受财力影响，力有不逮。同时，作为一个陆域空间很小的海岛区，洞头地理形态离散度又非常高，与陆域县份相比，媒介传输通达性受限严重，需要在县级融媒体中心建设时加以客观考虑，因此，要拿出个性化的定制设计思路，没有必要建设成像大的县级融媒体中心那样的规模。这种要求对于技术方原有已在推出的设计模板是个挑战，表示难以接受。
信息网络和数字技术的裂变式发展，带来媒体格局的深刻调整和舆论生态的重大变化，慢慢的变多的人通过新兴媒体获取信息，新兴媒体成为大众尤其是青年一代获取信息的主要途径并形成依赖习惯。但传统媒体和新兴媒体之间，并不是水火不容的关系，每一种传媒方式都有它独特的魅力，也有着其不可取代的得天独厚的优势。融媒时代的到来，务必要使两者得以无缝对接，最大限度发挥出各自的优势，维护好各自的受众群体，以更为舒适惬意的状态融入群众生活的每一处细节。浙江作为习新时期中国特色社会主义理论萌发地，理应先人一步，全力加快媒体融合改革进程，让党媒属性最大化，才能实现习所说的意识形态“飞入寻常百姓家”。为此，提出以下几点建议性思考：
1.厘清概念，研究功能定位。县级融媒体中心既不能单纯的理解为广电与报业等拉郎配式的物理合并，也不能两家合并成一个机构后弄个智慧媒体指挥调度平台就了事，更不能以大数据平台来代替。
从概念上看，县级融媒体中心由三部分所组成：一个是“县级”，这表明其范围是立足县域，其职能是一家服务当地的意识形态新闻宣传机构和舆论阵地。另一个是“融媒体”，就是借助已有的广播、电视、报纸、网络、两微一端和大数据等不同的平台，在人力、内容、宣传等方面做全面整合，实现“资源通融、内容兼融、宣传互融、利益共融”的新型媒体，这也是目前全国各地生产厂商在利益点上力推的关键。再一个是“中心”，既表明其内涵是一家事业单位，又表明它是县域新闻舆论场的核心，对内要通达到乡村的每个角落。
2.顶层改革，整合平台资源。县级融媒体中心的外延是无限大的，让其通达到全国全球也不为过。它应该与外界的各种主流媒体和社会媒介平台都要打通，做到无缝对接，使其外宣功能最大化。
从宏观层面考虑，县级融媒体中心建设应该建立在顶层改革的基础之上，否则基层传统媒体融合后，上级平台依然各自为阵，媒体资讯依旧难以通达，这不利于各地区的对外宣传，新闻难以产生最大效益的生产力。因此，要合理区分县级融媒体中心与城市融媒体、国家级融媒体的建设规模和功能定位以及相互之间的渠道贯通性。国家及省级层面广电融媒体中心和报业融媒体中心可以聚合为一也可以独立并存，但地市级融媒体中心必须要融合为一，市、县两级媒介平台打通后，必将更加有助于地区性意识形态领域的统筹管理和一盘棋传播。
3.革旧更新，优化发展脉络。从认知层面上考虑，县级融媒体中心建设只是一个时代契机，从深层次考量，是意识形态领域的一次革命，更是媒体行业生死存亡的一次关键性转型。光从硬件和技术层面来理解县级融媒体中心概念是远远不足的。
从浙江角度看，由于前些年的台网分离，致使县（区）级广电部门成为制作单位，传输上受制于人，以及广电、报业各行其道，难以融合。从体制机制上考虑，现有传统媒体在体制上存在多元化，有事业单位企业化管理的，有纯事业单位性质的，有事业单位性质加企业化有效补充的。特别是事业单位企业化管理的传统媒体，必须要在做好本职新闻宣传的基础上，花大力气、下狠功夫发展传媒文化产业。种种现象表明，温州乃至于浙江要想推进县级融媒体中心建设还有不少的功课要做，必须从体制机制上进行细化研究，深度改革，才能使现代传媒业走上一条健康发展的坦途，才能使意识形态阵地牢牢掌握在党委政府的手中。
4.政策先行，制定个性方案。这次媒体改革是一个划时代的机遇，随着现代媒体技术和新型设备研发的快速变革，固化后的县级融媒体中心形态将面临硬件3-5年一轮更新的局面，作为党委政府的喉舌，县级融媒体中心的发展后劲来自于自身的动能，因此，一定要坚持政策先行，从省级层面明确县级融媒体中心的建设口径、财政投入、功能规模和平台整合，尽早出台政策文件，让基层改革安心稳定。
同时，媒体管理部门应整体梳理传统媒体面临的困境和现实，亟需汰换陈旧的技术设施，创新融媒发展手段，通过制播传输网高清化改造来提升县级融媒体中心的运作肌能。各地应针对当前包括中央厨房和大数据等在内的智慧媒体平台设计的具体方案，研究探索一套切合区域实际的县级融媒体中心个性化方案，以最少的投资建设最优的县级融媒体中心，通过单一来源采购方式来进行投建，以解决地方建设过程中的资源拼抢风险。
媒体融合发展仅只是一个开端，传统媒体转型之路“融”程漫漫，必须充分的利用此次改革之机，在内部体制机制改革、人才队伍建设、激励奖励制度等方面花心思、下功夫，采取一系列新举措，构建出一个全新的运作平台，突破“地区封闭、媒介壁垒、体制障碍”的现存格局，不断深化改革，最终实现传统媒体和新兴媒体全面融合发展，努力打造现代媒体融合发展的浙江模式、温州样板。
