南宁市城市照明业务服务中心南宁市城市照明主动监控终端体系提高改造及长途监控体系整合工程收购项目

  2021年12月7日我局收到投诉人上海五零盛同信息科技有限公司关于南宁市城市照明业务服务中心南宁市城市照明主动监控终端体系提高改造及长途监控体系整合工程收购项目（项目编号：NNZC2021-G1-991427-GXTZ）的投诉书。经依法检查后，我局于2022年1月17日作出《南宁市财政局政府收购投诉处理决议书》（南财采决〔2022〕1号）。2022年1月25日投诉人上海五零盛同信息科技有限公司和中标人广东正力通用电气有限公司对我局作出的投诉处理决议不服，别离向南宁市人民政府提出行政复议请求。2022年5月17日，我局收到南宁市人民政府《行政复议决议书》（南府复议〔2022〕26号），行政复议决议书吊销我局投诉处理决议书（南财采决〔2022〕1号）。2022年6月5日，投诉人上海五零盛同信息科技有限公司向南宁铁路运输中级人民法院提交《行政申述状》。2022年7月13日，南宁铁路运输中级人民法院作出《行政裁决书》〔 （2022）桂71行初79号〕，允许上海五零盛同信息科技有限公司撤回申述。

  1、处理根据：根据《政府收购质疑和投诉方法》（财政部令第94号）第二十九条 “投诉处理过程中，有以下景象之一的，财政部门应当驳回投诉：（二）投诉事项缺少现实根据，投诉事项不成立；” 的规则，对投诉人投诉事项处理决议如下：投诉事项缺少现实根据，投诉事项不成立，驳回投诉。

  （一）关于投诉人以为项目中标人存在偷税违反法律规则的行为，不契合招标文件对招标人资历要求的投诉事项。经检查，中标人广东正力通用电气有限公司依照招标文件要求供给了依法交纳税收的证明资料，且广东正力通用电气有限公司所在地税务机关广州市番禺区税务局出具阐明标明税务机关对广东正力通用电气有限公司作出罚款人民币贰万陆仟伍佰捌拾伍元叁角捌分（￥26585.38）的行政处罚案子不影响其依法交纳税款的杰出记载。因而投诉人该项投诉事项缺少现实根据，投诉事项不成立。

  （二）关于投诉人以为项目中标人所投高清摄像头对应品牌类型不足以满意招标文件《货品需求一览表要求》的要求，应有两项负违背，达不到招标文件要求，涉嫌虚伪应标的投诉事项。经检查，广东正力通用电气有限公司招标产品“高清红外网络快球满意项目招标文件收购需求目标要求，未发现其存在假造、变造招标资料的景象。投诉人该项投诉事项缺少现实根据，投诉事项不成立。

  （三）关于投诉人以为收购人在明知道其提出质疑并在投诉期没有抵达之前与中标人签定《收购合同》，是违规操作的投诉事项。经检查，该项目《中标通知书》宣布时刻为2021年11月9日，收购人于11月26日与广东正力通用电气有限公司签定项目政府收购合同，契合《中华人民共和国政府收购法》第四十六条规则。投诉人该项投诉事项缺少现实根据，投诉事项不成立。

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